 |
信息查询 |
|
|
|
旅游游记 |
 |
|
|
庐山概况 |
|
|
|
图文广告 |
|
|
|
|
来源：大江网 |
撰文：廖世杰 李怀民 刘元统 |
浏览：2363 次 |
发布：2011-8-20 |
|
前段时间，全国各地发生多起重大交通安全事故，引起社会对道路交通安全的极大关注。新法制报近期接到读者反映，最近两个月来，庐山旅游风景区内，有许多未悬挂车牌的旅游观光车上路运营载客。
新法制报记者通过实地采访证实，目前在庐山景区确实有80辆新购旅游观光车未悬挂车牌就上路。经营公司解释说，这批车辆已依法登记并购买保险，只是“交警部门还未发号牌”。九江市交警部门认为：“如果车辆要上路，应依法申领临时号牌。”
记者同时还了解到，这批新车还没有依法取得营运证，涉嫌无证非法运营。
庐山旅游风景区内无牌车正常运营
无牌旅游观光车遍布景区
从九江市区驱车往星子县方向，10分钟便可到达庐山旅游风景区北山园门换乘中心。
8月16日10时，换乘中心外早已是车水马龙，人声鼎沸。眼下正是夏季旅游高峰，许多外地来的旅行团将在这里换乘庐山旅游观光车有限责任公司经营的旅游观光车前往庐山的核心景区。
在换乘中心后面的停车场内，有20多辆旅游观光车正在此候客。这些车辆包括大客车和中巴，其中以大客车型居多，车身洁净新颖，像是新购不久。
新法制报记者注意到，场内候客的旅游观光车，除几辆旧车挂有车牌外，其余的新车都没有挂车牌。按照我国现行交通法规的规定，机动车辆没有依法悬挂机动车号牌，是禁止上路行驶的。
尽管如此，但新法制报记者在现场看到，景区工作人员依然把需要换乘的游客引到这些无牌车上乘坐。对于无牌的原因，有不具名司机表示：“这个需要去问公司，我们这车已投入运营好一段时间了。”
在前往景区牯岭镇的盘山公路上，不时可看到类似的无牌旅游观光车满载乘客来回穿梭。随后通过对一些核心景点的暗访证实，这种无牌旅游观光车也在牯岭镇前往各景点的旅游线路车辆中大量存在。
有很多受访游客，也向新法制报记者表达了他们对无牌旅游观光车的看法。
杨坤（化名），来自湖北的中学教师，今年暑假他特意领着老婆和孩子慕名前来庐山旅游。杨坤说，他是一个旅游爱好者，全国各大旅游景点已玩遍，“但从未见过无牌旅游车上路运营，来到庐山还是头一次看到”。他很担心无牌车会不会带来安全问题，“本来不打算坐无牌车，但现在是庐山旅游高峰，我们没有更多的选择”。
杨坤这种想法，在游客中颇有代表性。还有些游客向记者表达了他们心中的疑惑，“车辆无牌就运营载人，出了安全事故会不会带来索赔的法律纠纷？相关监管部门要不要担责？”
旅游观光车项目已运行两年
在采访过程中，记者还了解到，由于大量车辆的涌入，庐山的环境和交通已遭破坏，从2009年5月15日起，庐山正式开行旅游环保观光车。除观光车和少量特殊任务车外，其他车辆一律不得进入庐山含鄱口、花径、五老峰等核心景区。
庐山管理局则是从2008年开始酝酿成立庐山旅游观光车有限责任公司，并由该公司首批开通110辆旅游观光车投入景区运行。从2009年5月15日起，凡进入庐山风景区山上东线（含鄱口、五老峰、三叠泉等景区）和西线（花径、仙人洞、大天池等景区）的游客，必须乘坐观光车。
根据当时的规划，“未来，庐山景区将全面禁车，旅游观光车服务范围将进一步扩大到全山，真正还庐山良好的环境和交通秩序”。目前，庐山在山脚下规划建设的两个大型换乘中心项目已竣工投入使用。
这意味着，今后私家车、外来旅游车等车辆一律不准上山，游客统一在庐山脚下的换乘中心换乘旅游观光车上山。那么，该项目车辆将承担更大的运营任务，对车辆的要求也应该更加严格。
经营公司称新车牌照还在制作中
“现在严格控制私家车上山，对于我们的观光车运营能力确实提出了更为严格的要求。”庐山旅游观光车有限责任公司总经理助理齐美平16日下午接受新法制报记者采访时说。
对于该公司经营的景区旅游观光车项目大量存在无牌车上路运营的情况，齐美平解释说，公司方面也是“有苦衷”的，“并不是我们公司方面拖着不办，而是交警部门没把牌照发下来”。
据齐美平介绍，今年5月开始，来庐山旅游的人数相比往年，增长许多，导致公司原有的110辆景区旅游观光车接待能力远满足不了市场需求。于是，公司方面经过研究决定，在6月至7月陆续新购了80辆旅游观光车投入运营。
“但这批车在向九江市交警支队车管所申请车辆登记及悬挂机动车号牌时，碰到了一个问题。”齐美平说，80辆车全经过了安全检测，车管所也下发了机动车登记证书，“但号牌至今未发给我们，据说是这种客车的号牌九江市没法制作，须到南昌制作，所以需要一段时间”。
“应该说，我们这批旅游观光车的法律手续已办齐，车牌号都有了，就差拿牌照了，而且这批车全买了强制险和乘客责任险。”齐美平说。
为证实自己的说法，他向记者出具了这批新车的《行驶证》、《机动车登记证书》、检测证明及保单。这些手续显示，这批车均在7月上旬陆续完成了登记注册，但车辆乘客险均是在8月上旬才买的。
交警称应先申领粘贴临时车号牌
对于庐山现行运行的旅游观光车存在大量车辆无牌上路的情况，庐山公安局交警大队大队长徐灿宏告诉新法制报记者：“这个现象我们早就发现了，也会有些游客会问我们为何不管？”
该负责人表示，通过他们的了解，“这批车确实是已依法登记注册，保险也已投保，但大客车牌照需要在南昌制作，而且这样大批量制作需要一定的时间。严格上来说，没有悬挂号牌的机动车是不能上路的，但我们考虑到现在旅游高峰，情况比较特殊”。
“尽管有这特殊情况，我们也非常重视对这些车辆的监管，确保没有安全隐患。”该负责人说，目前全国都在重点搞道路整治工作，交管部门也非常重视，“我们已多次要求该公司，催促车管所尽快把牌照制作好领来使用，没牌上路影响确实不好”。
九江市交警支队有关负责人告诉新法制报记者，依据我国《道路交通安全法》的有关规定，国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需临时上道路行驶的，应取得临时通行牌证。
而且根据今年1月1日起实施的修订过的《中华人民共和国机动车号牌》（GA36—2007）标准，载客汽车需临时上路行驶的，应当在风窗玻璃上粘贴2张临时行驶车号牌，否则公安机关将按照不按规定安装号牌进行处罚，即罚200元扣6分。“像庐山这批旅游观光车，按照规定就应先申领临时车号牌，并按要求粘贴。”
但新法制报记者在庐山采访过程中，并没有发现新购置的观光车有按照规定粘贴临时车号牌。
运管所称允许无证运营“情况较特殊”
根据法律规定，这批旅游观光车均属客运车辆，还须具备客运审批手续。而在接受新法制报记者采访时，该公司无法出示相关的营运证，只是出具了运管部门对车辆进行综合性能检测的材料。
齐美平对此的解释是：“运营手续早已提交给运管部门审批，但目前营运证还未下发，但上路运营是经过运管部门允许的。”
依据《中华人民共和国道路运输条例》和《江西省道路运输条例》的有关规定，车辆营运证是从事道路运输经营活动的车辆的合法凭证，如果车辆没有营运证，那么就是无证经营，涉嫌非法营运。
庐山道路运输管理所所长胡立昌告诉新法制报记者，这批新车在没有正式取得营运证的情况下上路运营，是经过他们允许的，因为“情况比较特殊”。
胡立昌介绍说，今年5月以来，来庐山的旅游人数异常火爆，庐山顿时出现景区旅游车紧缺的状况，之前的110辆旅游观光车远远不能满足游客的需求，“因此我们建议庐山旅游观光车有限责任公司新购旅游观光车”。
“因营运证的审批实施行政许可需一个过程，而现在是庐山旅游高峰时期，为了满足市场需求才允许这批车先上路运营。”胡立昌说，严格来说，还未取得营运证的车辆上路运营确实不妥，但这也确实是属于无奈之举，“我们是为景区游客服务优先，先满足游客的需求”。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
免责声明：
1.来源未注明“庐山旅游网”的文章，均仅代表作者本人观点，不代表庐山旅游网立场，其观点供读者参考。
2.文章来源注明“庐山旅游网”的文章其版权归庐山旅游网所有，未经本网授权任何印刷性书籍、刊物及营利性电子刊物不得转载。欢迎非营利性电子刊物、网站转载，但须清楚注明出处及链接（URL）。
3.除庐山旅游网编辑整理的文章外其他文章均来自网上收集并已注明来源，意在为公众提供免费服务，其版权归作者本人所有。如果有任何侵犯您权益的地方，请联系我们，我们将马上进行处理，谢谢。
4.欢迎您在线投稿。 |
|
|
|
|
|
